Важные моменты при проведении специальной оценки условий труда

Специалистам кадровых служб ежедневно приходится решать непростые вопросы, соблюдать предусмотренные законом процедуры, оформлять многочисленные документы. И каждому порой хочется убедиться в том, что он все сделал правильно, ни о чем не забыл в спешке или переключившись на другие важные дела.

Проведением специальной оценки условий труда занимается отдел охраны труда, но и кадровая служба решает проблемы спецоценки. Напомним основные моменты ее проведения, с тем чтобы вы могли быстро проверить, все ли сделано правильно и в срок.

Каждый работник имеет право на работу в безопасных условиях, поэтому работодатели должны проверять, каким образом воздействуют на сотрудников вредные и опасные факторы производственной среды. С 1 января 2014 г. работодатели столкнулись с необходимостью проведения для этих целей специальной оценки условий труда (СОУТ). С момента вступления этого нововведения в законную силу прошло уже чуть больше полутора лет, но в практике его применения не перестают возникать трудности.

От результатов спецоценки зависит уровень гарантий и компенсаций, которые должны быть предоставлены работникам, чьи рабочие места признаны вредными (опасными). Также от итогов СОУТ зависят размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которые зависят от установленных классов условий труда.

За непроведение спецоценки, как и за нарушение порядка ее проведения, работодатель и должностные лица компании могут быть привлечены к административной ответственности.

Участие кадровика в подготовке к про ведению СОУТ

Вместе с инженером по охране труда представитель отдела кадров должен составить перечень обследуемых рабочих мест (с учетом штатного расписания). Если они находятся в разных цехах или разных отделах, кадровику нужно согласовать порядок проведения предстоящего обследования.

Нормативная база

• Статьи 92, 117, 210, 212, 217, 356, 357 Трудового кодекса РФ.
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о СОУТ).
•  
• Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверж дении перечня рабочих мест в организациях, осуще ствляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».
•  
• Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодатель подает в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Такая декларация действительна в течение 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ст. 11 Закона о СОУТ).

Если допустимые условия труда работника были продекларированы, необходимость проведения медосмотра в данном случае может быть обусловлена не работой с вредными и (или) опасными условиями труда, а, например, работой, связанной с движением транспорта или работой в организациях пищевой промышленности, общепита и торговли, медицинских организаций и детских учреждений и др. (ст. 213 ТК РФ). Кроме того, существуют иные законы, устанавливающие необходимость проведения медицинских осмотров.

Действия работодателя по проведению СОУТ

ЭТАП 1

Издать приказ, которым утверждается состав комиссии. Комиссия несет ответственность за качество СОУТ. В нее входит нечетное количество человек:

• специалист по охране труда;
•  
• представители отдела кадров, профсоюзной организации (при ее наличии) и др. Возглавляет комиссию представитель работодателя.

ЭТАП 2

Принять локальный нормативный акт, регулирующий процедуру СОУТ, в котором:

• четко разграничить обязанности инженеров по охране труда и сотрудников кадрового подразделения;
•  
• закрепить конкретные обязанности кадровиков в части спецоценки.

Если такое положение в организации уже действует, проверить разграничение компетенций в нем и при необходимости внести соответствующие изменения.

ЭТАП 3

Внести изменения в локальные нормативные акты о защите персональных данных. Информация, касающаяся СОУТ, является персональными данными.

Ознакомление работников с результатами СОУТ

Работники должны быть ознакомлены с картой специальной оценки под подпись в течение 30 дней с момента проведения СОУТ. В случае отказа работника от ознакомления с картой СОУТ следует составить соответствующий акт.

Нормативная база

Трудовая пенсия по старости досрочно назначается с учетом списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. Все эти перечни обретают силу тогда, когда эксперт, который проводит СОУТ, выявит по указанным в них профессиям наличие вредных условий труда. Работник лишается права на досрочную пенсию в случае, если по результатам СОУТ условия труда будут признаны вредными, но выяснится, что работодатель не отчислял за него взносы в Пенсионный фонд РФ.

Использование результатов исследований вредных производственных факторов для СОУТ

При проведении СОУТ могут использоваться результаты исследований (испытаний) вредных производственных факторов, выполненных на рабочих местах в порядке производственного контроля. Однако это возможно в том случае, если такие исследования выполнены испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в установленном законодательством России порядке, не ранее чем за 6 месяцев до проведения СОУТ. Решение об использовании результатов принимает комиссия работодателя по представлению эксперта той организации, которая проводит СОУТ.

Ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ или ее непроведение

До 1 ЯНВАРЯ 2015 Г.	С 1 ЯНВАРЯ 2015 Г.
Административный штраф на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридические лица – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).	Организациям может грозить штраф от 60 тыс. до 80 тыс. руб., а при повторном нарушении – штраф для должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, а для юридических лиц – штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Внеплановая СОУТ

В целях выполнения требований ст. 17 Закона о СОУТ внеплановая спецоценка должна проводиться при каждом выявлении профессионального заболевания, если причиной такового стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, характерных для данного рабочего места. Кроме того, внеплановая СОУТ должна быть проведена, если профессиональное заболевание выявлено на рабочем месте, в отношении которого работодателем подана декларация о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Внеплановую СОУТ можно и не проводить, если условия труда остались прежними, а изменилось только название должности, например: была должность «кассир», а стала «старший кассир», но объем работы тот же; или отдел продаж раньше был в структуре главного управления, а теперь входит в маркетинговую службу с сохранением названий должностей и профессий.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Дo 1 ЯНВАРЯ 2014 Г.	С 1 ЯНВАРЯ 2014 Г.
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлялся за работу во вредных условиях класса 3.1.	Дополнительный отпуск (сроком от 7 календарных дней) устанавливается отдельным пунктом в трудовом договоре или дополнительным соглашением с работником за работу во вредных условиях с классом вредности 3.2 и выше.

Специалисты, которые проводят СОУТ, обязательно отметят в отчете продолжительность дополнительного отпуска для работника, который трудится на определенном рабочем месте.